崇廉尚俭 敬业奉献

党委书记肖波

在党风廉政建设宣传月里，纪委让我做一次学习汇报，今天我要讲三个问题，一是高校包括我校为何要加强党风廉政建设；二是切实加强党风廉政教育；三是深入推进党风廉政建设。

一、学校为何要加强党风廉政建设

胡锦涛同志十分注重加强新时期党风廉政建设与反腐败斗争，他为此在今年中央纪委7次会议上作了长篇讲话，对全党的这项重要工作提出了要求。学校作为党领导下的担负着教育使命的机构，理所当然地要按照上级部署，认真开展党风廉政建设与反腐败斗争。

1、抓好党风廉政建设，是高校实现可持续发展和维护政治稳定的迫切需要

学校党委班子是高校事业的领导核心，党员干部是推动学校发展的中间力量。学校的兴衰沉浮，治乱成败与领导班子和干部队伍的形象与作用息息相关。党风廉政建设是学校事业发展的重要保证。

2、抓好党风廉政建设是从严治教、提高学校管理水平的迫切需要

百年大计，教育为本。高校是社会良心的维系之地，是观察一个社会风气和腐败程度的重要部位。自古道“三尺讲台，一介腐儒”。高校如果学术腐败，官员沉沦，就会给公众以最大的信心打击。高校作为传播先进与培养高素质人才的重要阵地，只有风清正气，才能培育合格人才，才能形成廉荣贪耻，遵纪守法、公平诚信的良好风尚。

3、抓好党风廉政建设是抓好学校班子与干部队伍作风建设的迫切需要

一所学校，改革快慢，水准高低，风气清浊，人心聚散，党政领导班子的作用是关键。党风廉政建设，包括党的政治纪律、组织纪律、廉政作风建设，是学校班子与干部队伍建设的主要内容，是师生员工评价判断班子好坏的主要标志。

4、党风廉政建设是办好让人民满意高等教育的迫切需要

高校是维护社会秩序，维护社会公平的重要场所。在考试、招生、收费及育人等多个方面，与人民群众的利益息息相关，党风廉政建设的状况，事关人民教师的形象，教育事业的形象，是一项影响绝大的工作。

另从高校当前党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势来看，在总结我们所取得的成绩的同时，我们必须看到，近年来随着高校办学自主权的增强，办学规模的扩大，办学形式日趋多样化，高校学生和教职员工的数量、资产购置和基建投资规模、资金融集和流动量等都呈现大幅度增长的趋势。据初步统计，全省86所普通高校现有在校本专科生109万人，研究生7.6万人，今年基建投资规模在75亿元以上，图书、教学设备和仪器等采购规模在12亿元以上，各项收费额在50亿元以上。由于高校对内人财物处置权日益加大，对外参与经济活动越来越频繁，市场经济商品交换原则的渗透，高校领导干部受腐败现象的冲击在增强，违纪违法问题时有发生，特别是在一些关键领域和部位，腐败案件呈现易发多发态势。据统计，2003年至2006年10月，我省纪检、检察机关共查办高校领导干部违纪违法案件69起109人。分析这些案件，有如下四个特点，一是发案呈上升趋势。2003年立案5件，2004年立案16件，2005年立案20件，2006年1至10月立案28件。二是权利集中、资金密集的领域或部位案件易发多发。109人中，涉及教材、设备、药品、采购的63人，占57%；涉及基建招标的28人，占26%；涉及招生的10人，占9%；涉及财务管理的8人，占7%。三是违纪违法主体的职务层次越来越高。109人中，校级领导干部6人，其中党政“一把手”3人；处级以上干部46人，其中主要负责人35人。四是窝案串案所占比例较大。大多数案件涉及到的少则3人，多则5到6人。高校存在的这些腐败现象已成为人民群众关注的热点问题。去年由国家统计局湖北调查总队和省纪委联合进行的党风廉政建设问卷调查中，认为“学校不正之风和腐败问题比较突出”的占47.2%，首次排列第1位，比2004年提高了13.3个百分点和2个位次；在今年的问卷调查中，认为“孩子上学难、上学贵”是“损害群众利益最突出的问题”的占35.5%，第2位，仅次于“看病贵”。这些情况表明，高校反腐倡廉工作不容乐观，面临的形势比较严峻，我们对此必须有个清醒的认识。

二、加强党风廉政教育

党中央关于加强党风廉政建设的措施是从“教育”入手，这符合人的认识和行为规律。我们学校都是知识分子，都知道修齐治平的儒家理论，也懂得为政以礼、以德化民的道理。中国传统文化中的做人做事廉洁操守，这些道理对古代的士大夫、今天的读书人，历来有很大的潜移默化的作用。对待清流名士，历代知识分子都还是十分推崇。“鞠躬尽瘁，死而后已”的诸葛亮更是世代留芳。即使是一些读书人私欲冒头，作奸犯科之时，也知道自己这是偏离正统，为人不齿，也总还是惴惴不安，中夜彷徨。为防止自己的私欲膨胀，第一道防线是要从世界观、人生观入手。故而朱熹主张“心防”，王阳明说“破山中贼易，破心中贼难”。所以我们不能忽略道德教化的作用。一切工作须从构筑“心防”工程开始，讲三个字：做到清、慎、勤。

清。春秋时期齐国的名相晏婴就提出“廉者，政之本也，民之患也”。唐太宗李世民也说过：“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。”宋代包拯也说过：“廉者民之表，贪者民之贼”。这些话，说明一个道理，为官之人，必须廉而不贪，洁己爱民，作老百姓的道德表率，才能得到老百姓的拥戴称颂。如包拯清正廉洁，又不避权贵，被称为“包青天”。清代的于成龙官居两江总督，仍然坚持粗茶淡饭，青菜一把，反对奢侈浪费，所以有“于青菜”之称。唐太宗、清康熙正因为高扬廉政旗帜，保持俭朴之风，所以才有“贞观之治”、“康乾盛世”的繁荣。可以说，任何一个单位的兴旺发达，总是以其领导班子总体的清廉自守为前提的。其实，廉洁不仅是事业成功的可靠保证，也是一个知识分子人格高下的道德底线，同时也是我们一个干部能否独善其身的安全底线。

慎。“慎独”中儒家政治伦理重要内容之一。其中包括“慎微”、“慎终”、“慎言”、“慎行”。“慎微”，就是要注重细节，“轻者重之端，小者大之源”，一趾之疾，可丧七尺之躯；蝼蚁之穴能溃千里之堤。变化总是从小处开始；慎终，无论做事做人，还是到了临近调走之际、退休之时，都要谨慎自守，不可放松要求，而自毁大好前程和一世英名“靡不有初，鲜克有终”正是这个道理。慎言，是说话要慎重，不要不顾身份，抛却职责，头脑发热，出言不慎，将不该说的话到处说，结果祸从口出，造成难以挽回的影响，给党的事业带来损失，也给自己带来麻烦。另外慎言还要求我们始终将普通师生、底层民众看重、看大一些。这也是检验一个人人品的重要尺度。权利是人民给的，我们个人没什么了不起。慎行，办事情，理业务，必须不偏私，不草率，绝不能一朝权在手，便无所顾忌，肆意妄为，个人私欲膨胀，听不进组织招呼，不讲原则是非。什么党纪国法，什么政纪校规，统统抛到脑后，干出违法乱纪的事情。慎是一种重要的官德，一言不慎，可能轻则伤人情感，影响团结；重则招致对立，妨碍事业；一招不慎，决策不慎，执行不慎，则会导致好心办错事，甚至没有惠民反而误事祸民。所以我们切要心有畏惧，谨言慎行，这样才能有功于学校有德于师生。当然，讲慎不是说明哲保身，无所作为，这两者之间还是有鲜明界限的。

勤。古人韩愈说“业精于勤，荒于嬉”。为政当勤，大家都容易认可，似乎也比较容易做到。从古到今，勤是一种备受推崇的官德：大禹治水，三过家门而不入，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”。各校“勤政楼”至今仍遍布，对员工的考核勤字是个基本的要求。但是我们要说“一时勤易，长时勤难，一生都勤更难”。因为人都是有惰性的。唐玄宗执政前期，何其兢兢业业，开创了开元盛世，到了后期贪图安逸，又将大唐带入深渊。我们学校的各级干部，大家都对照职责，扪心自问，我尽责了么？我尽力了么？所负责的工作，因为我的努力，有什么拓新发展吗？做事有三种境界，第一种是把事不当事，敷衍了事，尸位素餐，工作每况愈下，问题频出；第二种是把事当事做，朝九晚五，晨钟幕鼓，大体应付局面，几年下来，谈不上功也谈不上过，也无风雨也无晴。第三种是将事当事业做，殚精竭虑，旰衣宵食，志存高远，做就做好，不敢有丝毫马虎，务求高水准，新境界，一个部门因为有了这样一个人，情况大变，局势全新。大家说希望以什么精神来做呢？

三、深入推进学校的党风廉政建设

除了深入教育外，主要从以下几个方面抓起：

1、明确职责，以“三个坚持”为主线，层层落实责任制

（1）坚持“一把手抓”和抓“一把手”相结合，落实领导责任

领导小组——岗位职责——责任意识

（2）坚持“一岗双责”形成责任网络

各级党政负责人一岗双责

党风廉政建设——教学、科研、管理、集体领导与个人分工负责，谁主管，谁负责。一级抓一级，层层抓落实。

（3）公开述职述廉，实施责任制考核

2、完善制度，以“四个机制”为核心，开展源头防腐

（1）完善决策运行制度机制

决策正确是最大的成功，决策失败是最大的失误。科学决策有赖于民主，民主能保证决策科学。

建立健全决策议事制度规则，重大问题集体决策，民主、依法、科学决策。凡重要干部的推荐、任免、奖惩，重大事项决策、重要项目安排、大额度资金使用等问题都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，党委集体讨论做出决定，防止个人专断。专业性、技术性较强的重大事项，决策前后须经过专家咨询讨论，决策评估。对涉及群众切身利益的重大事项，要注意广泛征求群众的意见，一些具人、财、物独立处置权的院系单位，也应建立健全院系党政联席会议等民主决策制度。

（2）完善招生监察制度与机制：六公开，阳光招生。

（3）完善干部选拔作用制度与机制：这里包括推荐、民主测评、考察、公示、举报交流轮岗、离任审计等一系列制度，以建设一支政治素质高、业务精、作风硬的干部队伍。

（4）完善校务公开制度与机制：改革发展中的重大事项、中长期发展规划、津贴分配方案、职称评聘、岗位聘任，包括三好学生名单，都予以公开，或创造条件，积极公开。

3、加强“四种监督”，强化权力制约

（1）加强对领导干部的监督

建立校级领导干部廉政档案，将干部党风廉政建设责任制考核情况存入廉政档案，按时参加“三会”。

（2）加强对基建、大宗物资设备采购的监督

把握环节：设立招标办，建立专家库，对报名商家要考察，实行分项招标，应招全招，不留死角，项目质量跟踪。

（3）加强财务监督

防止乱收费，收支两条线。

（4）加强审计监督

同时，我们还要以查处为手段，构建惩治腐败的体系。

同志们，孝感学院现虽然已有了一定的发展，但毕竟在全省高校格局中的位置还较弱小、脆弱，眼下又处于内涵发展的艰难爬坡阶段，而且高等教育规模扩张的黄金发展期即将过去，我们面临的竞争压力十分沉重。而且我们的发展目标：建成一个强实力、高水平、有特色的本科院校，对我们的工作提出了更高的要求。对此，我们无法逃避，别无选择，只有必须以不进则退的忧患意识和紧迫感，以置于死地而后生的精神，顽强拼搏，忘我工作；崇廉尚俭，艰苦奋斗；既脚踏实地，又勇于创新，坚定地团结带领全校师生员工，去赢得学校更广阔的发展空间！

(编辑:陈朝晖)